中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席肖鋼

“2015陸家嘴論壇”于6月26日至27日在上海舉行，在“新常態(tài)下的金融改革與擴(kuò)大開(kāi)放”的主題下，來(lái)自政府、金融管理部門(mén)、金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、高校研究機(jī)構(gòu)的130名嘉賓，將圍繞資本項(xiàng)目開(kāi)放、人民幣國(guó)際化、金融法治、人才等多個(gè)議題深入討論。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席肖鋼在2015陸家嘴論壇上發(fā)表“資本市場(chǎng)如何服務(wù)于科技創(chuàng)新”主題演講時(shí)表示，必須解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)“最先一公里”的資金來(lái)源問(wèn)題，政府行政的創(chuàng)新直接關(guān)系到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制的形成，關(guān)系到營(yíng)造支持經(jīng)濟(jì)的商業(yè)環(huán)境，以及創(chuàng)新文化的形成。

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的早期階段面臨的不確定性最高，死亡率也最高，有人稱(chēng)之為“死亡之谷”。這使得大量社會(huì)資本不愿意投資，成為投資的市場(chǎng)失靈時(shí)期。肖鋼稱(chēng)，“但正是這些企業(yè)和個(gè)人早期的構(gòu)思階段、開(kāi)發(fā)階段、初創(chuàng)階段成為日后新興產(chǎn)業(yè)或商業(yè)模式不可或缺的基礎(chǔ)和條件。”

肖鋼表示，雖然我國(guó)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)雖然出臺(tái)了一系列有效的政策措施，但整體型、系統(tǒng)型、協(xié)同型還比較薄弱，亟待加快培育，形成人才、技術(shù)、資本有機(jī)結(jié)合、良性互動(dòng)的機(jī)制和環(huán)境。

肖鋼表示，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng)新的作用，出臺(tái)了一系列政策舉措。首先是建立和改革創(chuàng)業(yè)板制度，放寬上市準(zhǔn)入門(mén)檻，擴(kuò)大行業(yè)覆蓋面。同時(shí)，社會(huì)資本對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)支持前移，有私募股權(quán)參股的掛牌公司占比達(dá)到50%。大力培育私募市場(chǎng)，支持私募資金規(guī)范發(fā)展，進(jìn)一步壯大服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的民間資本力量。 但是要看到，我國(guó)資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力有所不足，市場(chǎng)體系不健全，包容度和覆蓋面不夠，與我國(guó)有1500萬(wàn)家中小微企業(yè)的規(guī)模并不匹配。

下一步，證監(jiān)會(huì)將加快多層次資本市場(chǎng)體系，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，服務(wù)和完善市場(chǎng)功能體系，有效支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。要建立廣覆蓋、多渠道、低成本、高效率、嚴(yán)監(jiān)管的多層次股權(quán)市場(chǎng)，進(jìn)一步壯大主板、中小企業(yè)板市場(chǎng)，推進(jìn)交易所市場(chǎng)內(nèi)部分成。在上海證券交易所設(shè)立戰(zhàn)略新興板，與創(chuàng)業(yè)板錯(cuò)位發(fā)展。新三板作為全國(guó)性的證券交易場(chǎng)所，要充分發(fā)揮其以機(jī)構(gòu)投資者為主的制度優(yōu)勢(shì)，場(chǎng)內(nèi)業(yè)務(wù)與場(chǎng)外業(yè)務(wù)發(fā)展并重，公募與私募并舉，健全小額、便捷、靈活、多元的投融資機(jī)制。全面增強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長(zhǎng)型企業(yè)的能力。

肖鋼還表示，要規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，使其投融資對(duì)接平臺(tái)、政府扶持資金運(yùn)用平臺(tái)。要建立工商登記部門(mén)與區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的登記制度，支持股權(quán)質(zhì)押。研究設(shè)立專(zhuān)門(mén)服務(wù)于區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的小微市場(chǎng)，開(kāi)展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟新的股權(quán)融資渠道。進(jìn)一步推動(dòng)私募市場(chǎng)發(fā)展壯大，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資本的有效供給，完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資、天使投資，吸引更多民間資本流向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

來(lái)源：鳳凰財(cái)經(jīng)